Syddjurs kommune
www.Syddjurs.dk/hoeringer
Att. Planafdelingen
Ebeltoft den 23. juni 2024
Høringssvar vedr. Helhedsplan for Ålerne
Tak for invitationen til Borgermøde den 19. juni om Helhedsplanen for Ålerne med mulighed for at indsende kommentarer, idéer og forslag indtil 17. juli 2024. Jeg fik en kort snak med leder af planafdelingen, Rikke Stæhr Jensen om mine overordnede synspunkter, som jeg uddyber neden for.
Bemærkninger generelt
• Det er positivt, at man politisk forsøger at udvise rettidig omhu mht.
visioner for en meget langsigtet arealanvendelse som rækker ud over kommuneplanens 12 års tidshorisont.
• Planafdelingen havde gjort meget ud af at tilrettelægge et borgerinddragende program, men der var for lidt tid til fri debat om de strategiske forudsætninger og muligheder. Nemlig borgernes syn på det helt overordnede, visionære greb på området som et stort og vigtigt element i en helhedsplan for Ebeltofts udvikling.
• Jeg – og dem som jeg tilfældigt delte bord med - oplevede processen på mødet som stramt styret og detaljeret med fokus på boligbebyggelse. Denne tilgang mener jeg var begrænsende for denne borgerinddragende proces med det formål at få input til en helhedsplan for området, som afspejler visioner for den langsigtede og bæredygtige udvikling i Kommunen, specifikt Ebeltoft by.
• Som grundlag for at skyde sig ind på et visionært overblik og sammenhæng med den samlede, igangværende byudvikling (Ebeltoft i Udvikling) efterlyste jeg og andre et datagrundlag. Dels en summarisk behovsanalyse vedr. behovet for nye boliger i Ebeltoft, og dels en helhedsbetragtning, i form af et overblik over sammenhængen med den eksisterende Ebeltoft by og de udfordringer, som bør tages i betragtning ved udarbejdelse af den nye Helhedsplan for Ålerne.
• Det skal bemærkes, at jeg er klar over, at baggrunden for arbejdet med helhedsplanen for Ålerne er en politisk beslutning i EP- udvalget, januar 2022, hvor beslutningen jfr. det skriftlige oplæg ved mødet har fokus på udvikling af nye boligområder, og ikke, som jeg tænker, man burde have stillet opgaven:
På hvilken måde kan en helhedsplan for Ålerne bidrage til en helhedsorienteret, bæredygtig udvikling af Ebeltoft, herunder bevare mest muligt af det omgivende naturgrundlag og undgå at forstærke nogle af de store udfordringer, den eksisterende by kæmper med mht. til infrastrukturen.
Behovsanalysen
Følgende behovsrelaterede oplysninger burde have været fremlagt fx i en enkel tabel til forståelse af ønsket om at byudvikle Ålerne med boligbebyggelse.
• Hvor mange lokalplanlagte, ubebyggede grunde rummer Ebeltofts byområde over p.t.?
• Hvad er restrummeligheden for grunde/byggeretter i allerede udlagte arealer i kommuneplanen?
• Hvor mange byggeretter skønner man, at den stigende tendens til fortætning i de eksisterende byområder vil bidrage med i de kommende år?
• Hvor mange grunde/byggeretter skønnes det, at man råder over samlet set – det kunne være i størrelsesordenen 3-400 eller flere?
• Hvor mange grunde er der ud fra tilgængelige tal behov for i gennemsnit pr. år – så vidt jeg ved omkring 15?
• Hvor mange år rækker de anslåede grunde/byggeretter til? Måske til 20- 25 år eller mere?
Byudviklingsstrategiske overvejelser
• Ebeltoft ligger på Halvøen Hasnæs, omgivet af vand på tre sider. Ålerne – ca. 65 ha. - ligger kystnært på den yderste del af Hasnæs. Der er tale om et meget værdifuldt natur- og kulturlandskab, som der tilsyneladende er stor offentlig interesse i at bevare mest mulig uberørt, men ideelt med større tilgængelighed.
• Byudvikling på Ålerne med vægt på boligbebyggelse i større omfang, kan i princippet rumme 5-600 fritliggende boliger i et gennemsnitligt mix. Indtænker man lejeboligbyggeri kan rummes langt flere boligenheder. Fuldt udbygget vil det medføre et stærkt øget pres på infrastrukturen hvis man satser på at vægte udvikling af boligområder højt og i mindre grad på at bevare store sammenhængende naturområder.
• Ebeltoft by er udfordret af utilstrækkelig infrastruktur og trængselszoner. En problemstilling som har stor negativ effekt især når byen indtages af 40.- 50.000 turister i højsæsonen. Selv hvis færgesejladsen indstilles udgør det et stort problem.
Forslag
• Den helhedsorienterede byudvikling bør på baggrund af det forannævnte i størst muligt omfang ske nord og øst for Ebeltoft by og naturbevaring prioriteres højt syd for byen.
• Kommunen bør satse på at erhverve de privatejede ejendomme i takt med at muligheden opstår. Ebeltoft ligger i Nationalpark Mols Bjerge og størsteparten af Hasnæs, herunder Ålerne er en del af Nationalparken. Man kunne forestille sig at de store naturfonde kunne understøtte en opkøbsstrategi, som også indebærer mulighed for udtagning af landbrugsjord og begrænsning af udledning af næringsstoffer.
• Forslaget om at forbedre tilgængeligheden i området med udbygning af rekreative stiforbindelser bør fremmes mest muligt uafhængigt af byudviklingen i øvrigt.
• Syd for byen bør byudviklingen ske inde fra byen og ikke omvendt, hvilket bør tages som udgangspunkt, når man på sigt vil ændre de planmæssige forhold, så de er i overensstemmelse med ønskerne for udvikling af området, som det fremgår af det udleverede materiale.
• Bynært råder man bl.a. over Tolløkkeudstykningen, som måske oven i købet med udgangspunkt i krav om en bæredygtig udvikling og ændret efterspørgsel efter andre boligtyper, kan rumme flere boliger end oprindelig forudsat?
• Med udgangspunkt i det forannævnte bør man politisk ændre fokus og sikre, at en helhedsplan for Ålerne tager afsæt i at bevare mest mulig af natur – og kulturlandskabet. Derved vil planen bidrage til en helhedsorienteret, bæredygtig udvikling af Ebeltoft, herunder medvirke til at presset på infrastrukturen ikke øges, hvilket er en af de store udfordringer den eksisterende by kæmper med.
• På den helt lange bane – når/hvis behovet måske om 30- 40 års sigt opstår, kan der måske tages højde for at indplacere mindre klynger af bæredygtige boligformer i den bynære del af Ålerne.
Bemærkning om vindmøllerne i tilknytning til Færgehavnen
På borgermødet blev udtrykt bekymring for den øgede, negative visuelle påvirkning af oplevelsen af hav- og kystlandskabet i forbindelse med en påtænkt opgradering af vindmøllerne til en markant større højde end de eksisterende møllers højde. Dertil kommer bekymringen for refleksion af sol og støj fra vinger og gear, herunder risiko for sundhedsskadelig, højfrekvent støj.
Som led i beskyttelse af både bosætningsværdierne og rekreativt ophold samt ikke mindst oplevelsen af naturværdierne, hvor den relative stilhed er et væsentligt element og et knapt gode, anbefales følgende:
1) at man i stedet for en kommende opgradering af møllerne i form af markant større højde, enten bibeholder den nuværende højde og alene opgraderer teknologisk, eller
2) at man, hvis muligt, ikke giver tilladelse til fornyelse af placeringstilladelsen, når de eksisterende møller skal udfases og i stedet henviser til placering i et af de kommende arealer ude på havet i det vestlige Kattegat eller fx Krigers Flak II, idet det jo netop er besluttet at udlægge op til ikke mindre 30% af det samlede havareal til vindenergiparker, både for at høste vindenergien, der hvor udbyttet er størst, men også for at minimere generne ved landbaseret vindenergi.
Afsluttende bemærkninger om lokalplanlægning for Grobund
• Jeg kender ikke grundlaget nærmere, men har dog fulgt lidt med og bl.a. andet deltaget i en on-line konference. Jeg har efterlyst, at der sættes langt mere fokus på æstetik og arkitektonisk kvalitet, end tilfældet tilsyneladende er. Når Syddjurs har givet mulighed for eksperimenterede byudvikling med udgangspunkt i at være foregangskommune både inden for bosætningsformer og bæredygtighed, så forpligter det. Der er tale om et enestående, kystnært kultur- og naturlandskab med mulighed for at skabe et unikt foregangsprojekt, som kan sætte Kommunen på landkortet og skabe rammer for et godt liv.
Det kræver også, at ambitionsniveauet sættes meget højt med hensyn til indplacering i landskabet og udformning af boligerne, så de ikke alene er funktionelle og overholder gældende byggelovgivning - og mere end det, hvad angår bæredygtige løsninger, men det må være et krav at det nye byområde også udstråler arkitektonisk kvalitet og samlet set fremstår som en æstetisk oplevelse af høj karat.
De bedste hilsner
Thorkild Hansen
Tlf. 4036 4739